[王健林简历]「奋进新征程 建功新时代」科改示范激发活力

日前，市政府办公厅印发《天津市构建高标准商场体系若干办法》（以下简称《若干办法》），从根底准则、要素商场、环境质量、商场敞开、商场监管5个方面提出18类44项办法，进一步疏通商场循环、疏通方针堵点、推动商场提质增效，构建愈加老练、愈加定型的高水平商场经济体系，进一步激起各类商场主体生机。

《若干办法》对标中心要求，坚持问题导向，针对当时商场体系建设中存在的杰出问题，着力清“路障”、除“门槛”、破“天花板”，疏通出产、分配、流转、消费各环节，提出了详细举动举动，清晰了使命清单和相关职责单位。epaper.tianjinwe/tjrb/html/2022-03/31/content_151_5936028.htm

光明日报记者杨舒

实现从二氧化碳和氢气到淀粉分子的人工全组成！

不久前，这项来自我国科学院天津工业生物技能研究所的重大效果，当选2021年度我国科学十大展开。面临效果，该所所长马延和研究员这样慨叹：“咱们经历过太屡次失利，是什么让咱们坚持下来？是由于咱们的科研人员有种干劲，更是由于院里给了咱们相对宽松的立异环境，不以终究效果论胜败，这样咱们才有底气做下来。”

宽恕失利，鼓舞探究，更多从“0”到“1”打破的背面，是为科研人员“松绑减负”，厚植立异膏壤的稠密气氛。

习近平总书记着重，科技办理变革不能只做“加法”，要长于做“减法”。要拿出更大的勇气推动科技办理功能改变，依照抓战略、抓变革、抓规划、抓服务的定位，改变风格，提高才能，削减分钱、分物、定项目等直接干涉，强化规划方针引导，给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技能道路决定权和经费运用权，让科研单位和科研人员从烦琐、不必要的体系机制捆绑中解放出来！

党的十八大以来，从扩展科研经费办理自主权到加大科研人员鼓励力度，从削减“填表”“贴票”到将保证科技人员的科研时刻上升为法令，拆妨碍，破藩篱，为科研人员减负放权的“方针红包”密布宣布，激起了人才生机，点着了立异热情！

科研人员在我国科学院国家授时中心空间锶原子光钟实验室作业。新华社发

1.科研经费变革：尊重规则给予更大自主权

“我对为科研人员减负放权的这一方针点赞！”作为农业一线科研人员，国家小麦工业技能体系首席科学家刘录祥深有感触。他记住2021年8月，《国务院办公厅关于变革完善中心财政科研经费办理的若干意见》向社会揭露发布。随后三个月内，科技部就出台了国家要点研制方案项目归纳绩效点评财政办理新办法，尔后，“揭榜挂帅”项目也随之推出。“履行国家方案，科技部不但举动敏捷，给出了详细方针‘套餐包’，还形成了有用联接的一揽子处理方案，服务基层单位落地履行，实实在在地为科研人员‘松绑助力’。”刘录祥说。

管好用好科研经费，对促进科技立异工作展开至关重要。

时刻回到2016年，在全国科技立异大会、两院院士大会、我国科协第九次全国代表大会上，习近平总书记着重，要着力变革和立异科研经费运用和办理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务。

也是在那一年，《关于进一步完善中心财政科研项目资金办理等方针的若干意见》印发，提出坚持“放管服”结合，进一步简政放权、放管结合、优化服务。

“2016年的科研经费变革，处理了经费办理过程中不完善、不合理的当地，比方咱们一向忧虑的‘每年经费来得迟，收得早’的问题。”暨南大学化学与资料学院副院长陈填烽说。

2018年，国务院印发《关于优化科研办理提高科研绩效若干办法的告诉》，提出树立完善以信任为条件的科研办理机制；2019年起，在同意赞助的国家杰出青年科学基金项目中试点实施“包干制”，给予项目负责人更大的自由度；2021年，中心财政科研经费办理进一步变革，从扩展科研项目经费办理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员鼓励力度等7个方面，提出25条“松绑＋鼓励”办法。

2021年年末，我国科学技能展开战略研究院展开的一项针对全国科研人员的问卷调查显现，挨近多半的科研人员以为，党的十八大以来，中心在科研经费办理变革方面出台的方针得到较好履行，取得了杰出成效。

科研人员在国家（海南）热带植物阻隔检疫中心组培中心检查文心兰植株成长状况。新华社发

2.科研人员“减负”：保证时刻莫让枷锁扰立异

预算编制对科研人员来说曾是一项浩大的工程，乃至科研职业内盛行着这样一句话：“做完一个国家项目，你就能变成一位财政专家。”而各类与科研相关的填表申报、评定评比等琐碎业务，更是成为科技作业者较为犯难的现实问题。

科技立异，离不开科技人员耐久的时刻投入。保证时刻便是维护立异才能。2018年12月，科技部、财政部、教育部、中科院联合印发《贯彻履行习近平总书记在两院院士大会上重要讲话精力展开减轻科研人员担负专项举动的告诉》，在全国范围内布置展开减轻科研人员担负7项举动（简称“减负举动1.0”），直指“表格多、报销繁、检查多”等杰出症结。

2020年10月，科技部、财政部、教育部、中科院联合印发《关于继续展开减轻科研人员担负激起立异生机专项举动的告诉》（简称“减负举动2.0”），针对科技效果转化、科研人员保证鼓励、新式研制组织展开等方面暴露出的一些阻止变革落地的枷锁，再次发力。

“‘减负举动2.0’的出台，进一步放权于项目负责人，是一场及时雨！”江苏省质量和标准化研究院物联网标准化研究所所长胡冶这样慨叹。他以为，新方针充沛放权于项目负责人，让科研人员有了更多的时刻和精力投入到科研作业中。

最近，清华大学、浙江大学、我国科学院等高校和科研单位的科研助理岗位招聘公告连续发布，为科学家配上好助手，也为高校毕业生翻开一扇窗。“科研助理能有用调集科研人员积极性，满意高质量完结科研项目使命的需求，推动科研项目经费结构调整，处理高校科研人员‘有钱买米，没功夫煮饭’等问题。”科技部相关负责人说。

“各类应景性、应付性活动少一点科技人员参与，不会带来什么丢失！决不能让科技人员把很多时刻花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评定点评活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上！”2021年5月，习近平总书记在两院院士大会、我国科协第十次全国代表大会上宣布重要讲话，再次着重为科研人员减负。大会现场，掌声如潮，诉说着广阔科技作业者的共识和感动。

国家小麦工业技能体系首席科学家刘录祥（右四）带领团队检查小麦苗情。我国农科院作物科学研究所供图

3.加大人才鼓励：完善准则让科研人员安心探究

“在我和青年科技作业者、学生们的触摸中，深刻地感受到，要让科研人员安心进行科学探究，安稳支撑不只仅指科研经费的安稳，也要能让科技作业者的日子有安稳保证。”我国科学院院士周忠和的一番话，传递出青年科研人员的心声。

为进一步加强对青年科研人员的保证支撑力度，科技部“十四五”国家要点研制方案第一批发动的53个要点专项中，有80%设立了青年科学家项目，将支撑230多个青年科学家团队举芳华之力集智攻关。

2021年，我国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员张军民倍感振作，他地点研究所育成的新品种白羽肉鸡和华西牛，均经过国家畜禽遗传资源委员会审定，这样的效果得益于科技部对破“四唯”等完善科技效果点评机制方针的出台。“关于专门做畜禽资源、牧草资源点评的科研人员来说，假如用论文目标点评，他们很难提升。变革后的归纳点评体系能让这些科研人员的效果得到认可，科研经费的继续支撑也得到保证。”张军民说。

据统计，2020年2月以来，全国各省市共出台60余项触及科技点评变革的文件，对破“四唯”特别是破除“唯论文”提出要求。瞄准科研人员遍及重视的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题，科技点评不良导向正加速改变。

变革行至今天，科技立异与体系机制立异“双轮驱动”，我国国家立异才能归纳世界排名已从2012年的第34位上升至2021年的第12位。

减负放权，松绑鼓励，正如科技部部长王志刚所言：“咱们变革的中心要害，一直是为科研人员搞科研、搞立异供给好的方针、环境、条件，让他们实在感受到在我国展开科研作业的成就感和取得感；一直环绕科研人员遇到的困难和烦恼进行全体考虑，真实落在纤细之处，真实让国家立异体系愈加科学、愈加完好、愈加体系。”

《光明日报》（2022年03月28日05版）

来历：光明网-《光明日报》